Återvinningsaktören Näringslivets Producentansvar presenterar i dag 19 reformförslag på fem områden för att öka materialåtervinningen av förpackningar i Sverige.
– Det ska vara självklart att nyttja de resurser vi redan har. En välfungerande återvinning är en förutsättning för en cirkulär ekonomi. Våra 19 reformförslag riktar sig till aktörer i förpackningens hela livscykel och har potential att göra Sverige till ett föregångsland för materialåtervinning, säger Helena Nylén, vd på återvinningsaktören Näringslivets Producentansvar (NPA).
NPA har nyligen tagit fram en rapport som visar hur Sverige kan nå återvinningsmålen för förpackningar till 2030. I dagsläget har vi långt kvar, framför allt när det gäller plastförpackningar, vilket ger konsekvenser både vad gäller utsläpp och samhällets resiliens. Dagens 19 reformförslag bygger på slutsatserna i den rapporten.
– Rapporten bidrar med kunskap och visar på ett antal vägval för framtida åtgärder. Reformförslagen tydliggör vilka åtgärder som vi på NPA bedömer är prioriterade för att Sverige ska nå återvinningsmålen, säger Axel Naver, näringspolitisk talesperson på Näringslivets Producentansvar.
Förslagen täcker fem områden:
Eliminera friåkningen
Underlätta för hushåll och företag att källsortera
Tydliggör ansvarsfördelning och ramar i avfallssystemet
Öka samhällets investeringar i cirkulär infrastruktur
Öka forskningsanslagen för cirkulär förpackningsdesign
Samtliga förslag kan genomföras av aktörer i Sverige, framför allt i form av ändrad lagstiftning, budgetsatsningar och åtgärder från det allmänna. De framhäver också vikten av konkurrensneutralitet mellan EU-länder, med utgångspunkt i att även andra EU-länder agerar för att nå målen i EU-lagstiftningen.
Läs reformförslagen i sin helhet här.
De 19 förslagen:
NPA föreslår
Eliminera friåkningen
1. Att Naturvårdsverket permanent får tillräckliga anslag för tillsyn av friåkare.
2. Att sanktionsavgiften kopplas till producentens omsättning och höjs till en nivå som har avskräckande effekt.
3. Att staten tar kostnadsansvaret för det avfall som genereras av friåkare.
Underlätta källsortering, hushåll
4. Att Naturvårdsverket får i uppdrag att genomföra en bred nationell informationskampanj riktad till hushållen, för att öka hushållens kunskap om och incitament för att källsortera och förändra beteenden.
5. Att det i lagstiftning införs ett mål för hur mycket förpackningar varje kommun ska samla in. Ifall målet ej nås ska kommunen åläggas att ta fram en åtgärdsplan.
6. Att Naturvårdsverket får i uppdrag att implementera en uppföljningsmodell som identifierar hinder och sprider kostnadseffektiva lösningar för hushållens sortering och kommunernas insamling.
7. Att kvaliteten på det insamlade materialet står i fokus i kommande förändringar av fraktionerna i den fastighetsnära insamlingen.
Underlätta källsortering, verksamheter
8. Att ansvariga myndigheter, både kommunala och statliga, ökar tillsynen av verksamheters källsortering och hantering av förpackningsavfall.
9. Att avgifter för verksamheter som inte följer kraven på källsortering av avfall, inklusive förpackningsavfall, sätts på en avskräckande nivå.
10. Att offentlig upphandling ställer högre kvalitetskrav på sortering och hämtning av förpackningsavfall i upphandlingar, i synnerhet för byggnationer.
Tydliggör ansvarsfördelning och ramar
11. Att det i lagstiftning införs tydliga kvalitetskrav på det material som överlämnas till producentansvarsorganisationer, oavsett om det sker från omlastningsstationer, eftersorteringsanläggningar eller kommer in till mottagningsplatser för verksamheter. Producentansvarsorganisationer ska ha rätt att neka att ta emot material om det innehåller mindre än en fastställd nivå förpackningsavfall.
12. Att regeringen ger Naturvårdsverket i uppdrag att fastställa en ersättningsmodell för den del av avfallet som producentansvarsorganisationer tar emot som inte är förpackningar.
13. Att ersättningsmodellen till kommunerna för fastighetsnära insamling ses över så att den styr mot en kostnadseffektiv insamling.
14. Att kravet på kommunernas insamling vid populära platser avgränsas utifrån en kalkyl av samhällsekonomisk nytta och kompletteras med krav på utbildande kommunikation från kommunerna.
Investeringar i cirkulär infrastruktur
15. Att regeringen inför ett teknikneutralt investeringsstöd för att skala upp produktion av återvunnet material.
16. Att regeringen utreder förutsättningarna för styrmedel för att justera prisbalansen mellan primär och sekundär plastråvara på högsta internationella nivå.
Forskningsanslag cirkulär förpackningsdesign
17. Att riktade statliga forskningsmedel avsätts för att utveckla material som är mer återvinningsbara samt teknik och system för effektiv sortering, logistik, separation och materialåtervinning.
18. Att statliga forskningsmedel även riktas till innovation inom områden som handlar om beteenden och system som underlättar återanvändning och minskar användningen av engångsförpackningar.
19. Att riktade statliga medel används för kompetenshöjande åtgärder i plastindustrins värdekedja, så att nya materialkrav kan tillämpas från design till produktion.
BIld: Daniel Albany
