Sveriges skogar står inför stora förändringar när klimatet blir varmare. Risken för torka, skogsbränder, översvämningar och skadeangrepp ökar, samtidigt som samhällets behov av skogens resurser växer. Men dagens skogspolitik är inte anpassad för morgondagens utmaningar. Det konstaterar Kungl. Ingenjörsvetenskapsakademien (IVA) i en ny rapport som föreslår en förändrad styrning av den svenska skogen.
Sveriges skogar spelar en avgörande roll för både ekonomin och samhällets långsiktiga motståndskraft. Utöver virkesproduktion bidrar skogen bland annat med kolinlagring, rent vatten, biologisk mångfald och skydd mot översvämningar. Men förmågan att leverera dessa värden riskerar att försvagas när klimatet förändras.
I rapporten Livskraftiga skogar för framtidens Sverige konstaterar arbetsgruppen på IVA att dagens skogspolitik i alltför hög grad fokuserar på enskilda mål, exempelvis virkesproduktion eller bevarandet av specifika arter. Däremot saknas ett tillräckligt helhetsperspektiv på de ekologiska processer som gör det möjligt för skogen att leverera flera samhällsnyttor samtidigt.
– Vi måste tänka om kring hur vi förvaltar skogen. Dagens system är inte anpassat för framtidens utmaningar, säger Charlotte Bengtsson, vd Skogforsk och IVA-ledamot.
Klimatförändringarna ställer nya krav
En central slutsats i rapporten är att klimatanpassning måste få en betydligt viktigare roll i skogspolitiken. Högre temperaturer och förändrade nederbördsmönster ökar risken för torka, bränder, översvämningar och skadeangrepp. Samtidigt är det svårt att förutse exakt hur framtidens klimat kommer att påverka skogen.
IVA anser därför att skogspolitiken bör inriktas på att skapa robusta och variationsrika skogslandskap som klarar olika framtidsscenarier. Det kan exempelvis handla om att förbättra skogens förmåga att hålla kvar vatten, anpassa valet av trädslag och plantera förädlade plantor.
– Framtidens svenska skogar måste kunna stå emot klimatförändringarna. Det är inte en fråga om att bevara någon enskild art – det här handlar om ekonomi och samhällssäkerhet, säger Charlotte Bengtsson.
Växande konflikter om skogens resurser
Rapporten lyfter också fram de växande målkonflikterna kring den svenska skogen. Behovet av förnybara råvaror ökar i takt med klimatomställningen, samtidigt som skogen förväntas lagra kol, bevara biologisk mångfald och erbjuda möjligheter till exempelvis rekreation och renskötsel.
Dessa intressen konkurrerar ibland om samma skogsmark. Enligt IVA behöver konflikterna hanteras mer öppet och transparent, samtidigt som markägare ges långsiktiga ekonomiska förutsättningar att bidra till de samhällsnyttor som skogen förväntas leverera.
Fyra förslag för framtidens skogspolitik
Rapporten presenterar fyra vägledande principer för en förändrad skogspolitik:
Styr mot skogens långsiktiga funktion. Fokusera på de ekologiska processer som gör att skogen kan leverera flera olika värden, snarare än på enskilda mål.
Gör klimatanpassning central. Bedöm större beslut om skogsmark utifrån hur de påverkar skogens och samhällets framtida motståndskraft.
Hantera målkonflikter öppet. Skapa transparenta beslutsprocesser och ekonomiska förutsättningar för att förena enskilda och gemensamma intressen.
Bygg politiken på kunskap. Anpassa styrningen när ny forskning och erfarenhet visar hur skogen påverkas av klimatförändringar.
