Boverket har lämnat förslag till regeringen om regler för byggnaders klimatpåverkan över hela livscykeln och införandet av gränsvärden. IVL Svenska Miljöinstitutet välkomnar förslaget men framhåller i sitt remissyttrande att reglerna behöver stärkas för att styra mot minskad klimatpåverkan.
– Gränsvärden behöver sättas på en nivå som driver utvecklingen framåt. Vi anser också att cirkulärt byggande behöver få en tydligare roll och regelverket även omfatta renoverings-, ombyggnads- och tillbyggnadsprojekt, säger Pelle Beckman, expert hållbart byggande och projektledare på IVL
IVL förordar gränsvärden med högre ambitioner och anser att nivåerna bör kunna skärpas oftare än vart femte år. IVL pekar på att byggsektorn redan har teknik, kunskap och ambition för att klara mer långtgående krav. Samtidigt ser forskningsinstitutet ett behov av stödinsatser till mindre och medelstora aktörer för att de ska klara kommande regelverk.
– Branschen har kommit långt och många aktörer arbetar redan systematiskt med att minska klimatpåverkan. Regelverket behöver ta vara på den utvecklingen. Tillsammans med stödinsatser för mindre aktörer kommer det ge positiva incitament till hela byggsektorn, säger Pelle Beckman.
Åtgärder för bevarande och återbruk
En central synpunkt i IVL:s remissvar är att förslaget inte i tillräcklig utsträckning tar hänsyn till cirkulärt byggande. IVL efterlyser tydligare incitament för bland annat bevarande och återbruk, och vill att Boverket utreder hur sådana åtgärder kan hanteras och uppmuntras i de kommande reglerna.
IVL anser också att klimatkraven framöver behöver omfatta renovering, ombyggnad och tillbyggnad, så kallade ROT-projekt. I remissvaret hänvisar IVL till Boverkets statistik om att 30 procent av bygg- och fastighetssektorns totala utsläpp av växthusgaser kan härledas till dessa projekt.
– Ska vi minska klimatpåverkan från hela bygg- och fastighetssektorn kan vi inte bara fokusera på nyproduktion. Vi behöver regler som också premierar att vi tar hand om det vi redan har, förlänger byggnaders livslängd och återbrukar mer, säger Pelle Beckman.
Kvalitet och spårbarhet blir avgörande
IVL lyfter även behovet av bättre verifiering och spårbarhet mellan klimatberäkningar, klimatdata, inköpta mängder och faktiskt inbyggda produkter. Dessutom behövs nationellt stöd för att kommunerna ska kunna bedriva en likvärdig tillsyn. Annars finns en risk för olika bedömningar och olika krav på byggherrar beroende på var i landet de bygger.
Remissvaret tar också upp att dagens klimatdeklarationsregler bör finnas kvar tills det nya regelverket träder i kraft, samt att de föreslagna sanktionsavgifternas styrande effekt behöver utredas ytterligare.
