Samspelet mellan Sveriges miljömål och målen för totalförsvaret ger fler synergier än målkonflikter. Åtgärder för miljön rustar också centrala delar av totalförsvaret, som energiförsörjning, vatten- och livsmedelsförsörjning och minskar importberoende. Det visar en rapport som IVL Svenska Miljöinstitutet har tagit fram på uppdrag av Naturvårdsverket.
– Det finns en stor potential att arbeta mer integrerat framåt. Vår analys visar att många åtgärder kan skapa synergier mellan miljö och totalförsvar, samtidigt som målkonflikter kan hanteras bättre genom att de olika perspektiven vägs in tidigt, säger Jan Ots, projektledare och rapportförfattare på IVL Svenska Miljöinstitutet.
Sverige står inför parallella omställningar där klimatförändringar, förlust av biologisk mångfald och ökade miljörisker sammanfaller med ett försämrat säkerhetspolitiskt läge och en stärkt uppbyggnad av totalförsvaret. Rapporten visar att dessa områden i många fall hänger nära samman.
– Miljö- och säkerhetsfrågor behöver i allt högre grad ses tillsammans. Analysen visar att åtgärder inom miljöområdet också kan ha betydelse för samhällets motståndskraft, säger Stefan P Karlsson, chef för enheten för beredskap och säkerhet på Naturvårdsverket.
Åtgärder kan ge dubbel nytta
Särskilt tydliga synergier finns inom områden som energi- och vattenförsörjning, klimatanpassning, fysisk planering och livsmedelsförsörjning. Åtgärder som minskar importberoenden och stärker robusta system bidrar både till att nå miljömålen och till att öka samhällets motståndskraft och stärka förutsättningarna för totalförsvaret.
Målkonflikter är främst kopplade hur mark och hav används, lokaliseringen av energiinfrastruktur samt militär verksamhet i områden med höga naturvärden. Konflikterna ofta är situationsberoende och kan i många fall hanteras genom planering, samordning och teknisk utveckling.
Stärker totalförsvarets långsiktiga förmåga
Analysen visar också att sambandet inte är lika starkt i båda riktningarna. Miljömålens uppfyllelse tenderar i större utsträckning att stärka totalförsvarets långsiktiga förmåga och handlingsfrihet än vad totalförsvarets uppbyggnad generellt stärker miljömålen.
Samtidigt är ett fungerande totalförsvar en förutsättning för att ett långsiktigt miljöarbete ska kunna upprätthållas.
Studien identifierar fem centrala sårbarheter i samspelet mellan miljö och totalförsvar: energi- och elberoende, digitalt beroende, importberoende, klimatrelaterade risker och naturmiljöns degradering. Dessa faktorer hänger nära samman och påverkar samhällets samlade motståndskraft.
– Ett samhälle med fungerande ekosystem, robust energiförsörjning och säkra vattenresurser är inte bara mer hållbart – det är också mer motståndskraftigt och lättare att försvara, säger Stefan P Karlsson.
